中國人民大學校長劉偉委員在全國政協十三屆四次會議上作大會發言

?2021-03-13 08:00 ?173人閱讀 ? 雙一流大學網

3月8日上午,全國政協十三屆四次會議舉行視頻會議,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席會議,12名委員作大會發言。會議在全國政協機關設主會場,在委員駐地設分會場。中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權到會聽取發言。國務院有關部門負責人在線參加會議。會議由全國政協副主席何維主持。全國政協常委、中國人民大學校長劉偉以《牢牢把握擴大消費的戰略基點》為題在會上作了發言。

中國人民大學校長劉偉委員在全國政協十三屆四次會議上作大會發言

中國人民大學校長劉偉委員在全國政協十三屆四次會議上作大會發言

中國人民大學校長劉偉委員在全國政協十三屆四次會議上作大會發言

劉偉委員發言說,要把擴大消費與改善人民生活品質結合起來,一方面提升和穩定居民收入,提升居民消費意愿;另一方面堅持推進供給側結構性改革,讓高質量供給更好地匹配居民需求,同時改善市場交易環境,降低消費者維權成本,促進需求與供給二者良性循環。

中國人民大學校長劉偉委員在全國政協十三屆四次會議上作大會發言

牢牢把握擴大消費的戰略基點

習近平總書記在2021年4月提出要建立以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,黨的十九屆五中全會對構建新發展格局做出全面部署。

在新發展格局的構建中,擴大消費是我國需要牢牢把握的戰略基點之一。但當前,消費拉動比較乏力,總體消費率不僅長期偏低,而且縱向來看存在整體下降趨勢,疫情的影響進一步加劇了這一現象。2000年前后,我國最終消費率高于60%,其后持續走低,直到2021年后才逐步回穩,在2021年達到55.8%。但受疫情影響,2021年我國社會消費品零售總額出現罕見下降,比2021年下降3.9%,最終消費率降至54.3%。因此,我國擴大消費存在較大空間。

在疫情對經濟的影響中,對消費沖擊尤其突出,而在經濟修復過程中,需求側的修復滯后于供給側,需求側中消費需求的修復又滯后于投資需求的修復。因此,在當前特定環境下,擴大消費更是一項重要工作。

消費乏力從根源上取決于居民收入和居民消費意愿的相對下降。近年來,我國居民收入在國民收入分配中的占比持續下降。數據表明,自2000年以來,我國住戶部門的初次分配收入和通過再分配獲得的可支配收入在國民總收入中所占比重都呈走低趨勢。2021—2021年平均值與2001—2007年平均值相比,初次分配收入占比下降了2.43個百分點,再分配后可支配收入占比下降了2.39個百分點。居民消費意愿也有所下降,最近10年中國居民消費率反而低于上一個10年,背后是居民住房、教育、醫療、養老等負擔過重。

為牢牢把握擴大消費的戰略基點,需要從供給和需求兩方面著手,既加強需求側管理,又加強供給側結構性改革,其中關鍵是做好針對性的制度安排。

第一,從需求角度促消費,需要針對性做好如下幾方面工作。

一是從提升和穩定居民收入方面進行制度改革。居民收入的變化既與當前技術進步導致的就業結構變化有關,也與我國金融等制度性資源向優勝者過度傾斜、向中小企業和居民投放不足有關,同時,收入再分配環節調節力度不足甚至調節方向逆反。因此,需要從促進就業、加強職業技能培訓、改善資源配置、完善稅收制度等方面加強制度安排。

二是要提升居民消費意愿。居民消費傾向不足與我國社會保障體系不健全、社會公共服務不充分、居民預防性儲蓄過高有關,也與居民收入分配差距擴大、住房等負擔過重有關。對此,建議從完善社保、擴大中等收入群體、合理調節房價、合理提升教育醫療養老等社會公共服務等多個角度加強制度安排。

第二,從供給角度促消費,需要從如下幾個方面入手。

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